生物燃料行业批评拜登政府SAF税收抵免政策缺乏明确性和灵活性，引发多方争议

生物燃料行业批评乔·拜登政府未能最终确定所谓可持续航空燃料新税收抵免的相关条款。

此前，美国财政部上周发布指导意见，要求新任总统当选人唐纳德·特朗普的政府解决部分税收抵免关键条款的问题。此举引发了外界的批评。

可再生燃料协会首席执行官杰夫·库珀表示：“不幸的是，今天的指导方针并没有提供乙醇生产商所寻求的确定性或灵活性，许多问题仍未得到解答。”

代表生物燃料和农业产业的团体一直在敦促政府明确表示，以农作物为基础的生物燃料符合 SAF 资格，以便为燃料生产商提供每加仑 1.75 美元的新税收抵免，该规定于 1 月 1 日生效。

但环保组织和其他倡导团体对此进行了反击，坚称常见的以农作物为基础的生物燃料根本不可持续。

上个月，三家环保组织致函美国航空公司及其贸易组织美国航空协会 (A4A)，指责这些航空公司推广“低诚信”的 SAF，可能造成“不可逆转的环境和经济损害”。他们表示，这些航空公司“可能面临漂绿指控”。

美国环境保护基金会、美国野生动物联合会和世界资源研究所在信中表示：“美国航空和/或贵公司试图为低诚信度的可持续燃料获得联邦补贴的做法是错误的。他们破坏了国会建立强有力的环境保护措施并将宝贵的纳税人补贴用于真正可持续燃料的意图。”

A4A 尚未回应置评请求。

问题在于哪些燃料类型符合新的税收抵免条件，该税收抵免是由拜登总统 2022 年所谓的通胀削减法案创建的，有效期至 2027 年底。

由于信用额度基于生命周期排放，官员们正在最终确定一种称为“45ZCF-GREET”的排放计算模型。该模型的设计将决定哪些农作物燃料符合条件。

正在考虑的其他条款将允许种植者使用“智能农业”方法减少排放量。这将有助于以作物为基础的 SAF 获得税收减免。

1 月 10 日，财政部终于发布了期待已久的有关此事的指导意见。但这些文件仍留下许多未解决的问题。

财政部仍未公布其排放计算模型。该指导意见也没有涉及“智能农业”条款，称监管机构将在“未来”的新规则中提及。

它确实明确规定，由进口废弃食用油制成的 SAF 最初将不符合税收抵免资格，因为人们担心这种油实际上可能是标签错误的棕榈油。

此外，该指南还开辟了 90 条评论期，将关键条款留给即将上任的特朗普白宫。

乙醇行业集团 Growth Energy 首席执行官艾米丽·斯科尔 (Emily Skor) 表示：“这项姗姗来迟的指导意见还远未完成——它仍然缺少必要的关键细节，无法帮助确保美国生物燃料生产商及其农场合作伙伴能够在清洁燃料生产领域引领世界。”

航空公司认为税收抵免对于促进生物燃料的生产和使用至关重要。

环保组织坚持认为，与化石燃料相比，许多流行的农作物燃料对温室气体排放没有减少或减少很少，因此不应鼓励。